Tu jesteś: Start / Dotacje do OZE / Unijne dotacje do OZE
Unijne dotacje do OZE

Dotacje do inwestycji zwiększających wykorzystanie odnawialnych źródeł energii na lata 2007-2013

Dotacje przeznaczono w zdecydowanej większości dla: dużej energetyki zawodowej, zwiększania dostępności do sieci gazowych i energetycznych, zwiększania podłączeń do miejskich sieci ciepłowniczych
Trzeba podkreślić, że taka koncepcja dofinansowania przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i dystrybucją energii, w zakresie zamiany surowców na mniej uciążliwe dla środowiska, będzie skutkować znaczną podwyżką cen energii dla odbiorców ostatecznych.
Przeznaczone środki na ten cel nie zadowalają w jakikolwiek sposób sektora energetycznego,a przeznaczone na pozostałe cele energetyka słoneczna czy wiatrowa jest symboliczna.

Składnikiem ceny energii dla ostatecznego odbiorcy, jest nie tylko część nakładów na inwestycje - amortyzacja (obniżona refundacją środków UE w 53%), lecz także cena zamiennego surowca do produkcji tej energii. W chwili obecnej spalanie węgla jest najbardziej opłacalnym ekonomicznie sposobem wytwarzania energii.

Omówienie podstawowych programów unijnej pomocy na lata 2007-2013 w dziedzinie OZE ze szczególnym uwzględnieniem inwestycji w mieszkalnictwie.

Programy Operacyjne

Projekty o minimalnej wartości powyżej 20 milionów złotych. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu wynosi tu 53%. Zasadą jest tutaj refundacja poniesionych i udokumentowanych wydatków kwalifikowanych.

Regionalne Programy Operacyjne (RPO)

Projekty o wartości 3-20 milionów. Nie przewidują osób fizycznych jako beneficjentów.
Chociaż deklaracje polityczne i konieczność poszukiwania alternatywnych sposobów zaopatrzenia ludności w surowce energetyczne ze względu na bezpieczeństwo energetyczne kraju, dyrektywy unijne, zalecenia komisji europejskich, zarządzenia parlamentu szczególnie uwrażliwiają w konieczności wzrostu wykorzystania energii odnawialnej, a szczególnie w takiej sferze jaką jest ogrzewanie pomieszczeń, programy wykorzystania środków unijnych zawierają się w lakonicznych słowach, prawdopodobnie też nie do wykorzystania w składanych wnioskach.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW)

Omówimy w oddzielnym artykule.

Oto przykład województwa mazowieckiego.

W 2005 roku Zarząd Województwa Mazowieckiego przyjął „Program możliwości wykorzystania Odnawialnych Źródeł Energii dla Województwa Mazowieckiego”.
174 strony opracowania, ładnie opisujący dlaczego, po co, ale przejdźmy od razu do wniosków.

"W oparciu o wyniki projektu przedstawiono koncepcje trzech programów wspierania rozwoju energetyki odnawialnej:
  • Program wykorzystania biomasy do celów grzewczych, adresowany do jednostek samorządu terytorialnego. Program ma na celu obniżenie kosztów funkcjonowania obiektów administrowanych przez samorządy lokalne i poprawę stanu środowiska naturalnego, z jednoczesnym wykorzystaniem lokalnych zasobów energii.
  • Program wykorzystania biomasy do celów grzewczych, adresowany do odbiorców indywidualnych na terenach wiejskich. Program ma na celu obniżenie kosztów funkcjonowania wiejskich gospodarstw domowych, co powinno przyczynić się do wzrostu poziomu życia mieszkańców wsi.
  • Program wspierania rozwoju energetyki wodnej, adresowany do potencjalnych inwestorów zainteresowanych uruchamianiem małych elektrowni wodnych. Program ma na celu wskazanie optymalnych lokalizacji obiektów hydrotechnicznych ze względu na uwarunkowania środowiskowe, techniczne i ekonomiczne. W ramach realizacji programu proponuje się:
    • stworzenie bazy danych potencjalnych lokalizacji elektrowni wodnych wraz z charakterystykami techniczno - ekonomiczno - prawnymi potencjalnych małych elektrowni wodnych;
    • opracowanie procedur wspierania przez Samorząd Województwa procesów inwestycyjnych.
    • ułatwienia dla potencjalnych inwestorów powinny sprzyjać rozwojowi małej energetyki wodnej i rozwojowi infrastruktury energetycznej na terenach wiejskich . "
Ciekawe zalecenia, zupełnie nie dotyczą większości mieszkańców województwa.
Wykorzystanie biomasy do celów grzewczych w obiektach administracji publicznej nie tylko nie poprawi stanu środowiska, ale podniesie też koszty utrzymania obiektu (wysoka amortyzacja).
Obiekty administracji publicznej stnowią mniej niż 0,01% wszystkich obiektów w województwie. Jak to ma wpłynąć na stan środowiska?
Wieś i tak ogrzewa się biomasą pozyskiwaną z okolicznych lasów. Po co komu kosztowne urządzenia do produkcji i spalania tej biomasy? Kto ma to sfinansować?
Opłacalność ogrzewania biomasą na skalę masową, przy niewystarczającej jej produkcji, ze względu na niską rentowność upraw energetycznych, graniczy z szaleństwem.
Pozsotają małe elektrownie wodne!!! Ciekawy program - "wskazywanie optymalnych oloaklizacji" - no to z pewnością wpłynie na wzrost wykorzystania energii odnawialnej !!!.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013
W takich ramkach zaznaczyliśmy, w obszernym dokumencie, informacje dotyczące energii odnawialnej. Wnioski do wyciągnięcia przez czytelników samodzielnie

Priorytet IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka

Zacznijmy od beneficjentów czyli kto może dostać dotację.
Zestawienie głównych grup beneficjentów
  • jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
  • jednostki organizacyjne j.s.t. posiadające osobowość prawną,
  • administracja rządowa,
  • parki narodowe i krajobrazowe,
  • PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne,
  • zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia,
  • jednostki naukowe,
  • instytucje kultury,
  • szkoły wyższe,
  • osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki,
  • jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej),
  • partnerzy społeczni i gospodarczy,
  • organizacje pozarządowe,
  • kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych,
  • spółki wodne,
  • przedsiębiorcy albo MSP.
Cel główny
Poprawa stanu środowiska naturalnego województwa mazowieckiego.
Cele szczegółowe
Ograniczenie ilości zanieczyszczeń przedostających się do powietrza, wód i gleb oraz przeciwdziałanie ich negatywnym skutkom.
Rozbudowa i modernizacja infrastruktury elektroenergetycznej i ciepłowniczej regionu i zwiększenie wykorzystania energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych i kogeneracyjnych o wysokiej sprawności.
Wzrost bezpieczeństwa mieszkańców województwa mazowieckiego poprzez tworzenie systemów zapobiegania i zwalczania zagrożeń naturalnych i katastrof ekologicznych oraz usprawnienie zarządzania środowiskiem.
Zachowanie bioróżnorodności.

Kategorie interwencji
33 - Energia elektryczna
35 - Gaz ziemny
39 - Energia odnawialna: wiatrowa
40 - Energia odnawialna: słoneczna
41 - Energia odnawialna: biomasa
42 - Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe
43 - Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią
44 - Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi
45 - Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną
46 - Oczyszczanie ścieków
47 - Jakość powietrza
48 - Zintegrowany system zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń
50 - Rewaloryzacja obszarów przemysłowych i rekultywacja skażonych gruntów
51 - Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2000)
53 - Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnym i technologicznym)
54    - Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom

Uzasadnienie
Realizacja celu RPO WM wymaga inwestycji przede wszystkim w infrastrukturę ochrony środowiska. Pozwolą one uczynić z województwa mazowieckiego, zgodnie z odnowioną Strategią Lizbońską, atrakcyjne miejsce inwestowania i pracy.
W wyniku szeregu działań w województwie mazowieckim już od kilkunastu lat następuje sukcesywna poprawa stanu środowiska naturalnego. Proces ten jest jednak zbyt powolny, a środki kierowane na tą dziedzinę wciąż niewystarczające. Co prawda zrealizowano liczne inwestycje infrastrukturalne, znacznemu zmniejszeniu uległa emisja zanieczyszczeń przemysłowych oraz wzrasta świadomość społeczna, ale wciąż sytuacja odbiega od europejskich standardów.
Pozytywnym tendencjom towarzyszy narastanie zagrożeń i niekorzystnych zjawisk: pogłębianie się deficytu wód, dysproporcje między długością sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, wzrost liczby odpadów i problemy z ich zagospodarowaniem, urbanizacja terenów cennych przyrodniczo, brak poszanowania dla środowiska naturalnego, brak spójnych rozwiązań instytucjonalnych w zakresie ochrony środowiska.
W województwie mazowieckim szczególnie niekorzystnie kształtuje się sytuacja w zakresie infrastruktury oczyszczania ścieków i zagospodarowania odpadów. Znaczne zwiększenie długości sieci wodociągowej, wykonane w ostatnich latach, wymusza rozbudowanie kilkukrotnie krótszej sieci kanalizacyjnej. W kwestii odpadów problem stanowi brak kompleksowych systemów zbiórki i segregacji oraz ich składowanie i unieszkodliwianie.
Ograniczenia wymaga emisja zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do atmosfery. O ile zapotrzebowanie na energię w województwie jest w pełni zaspokajane, zły stan infrastruktury energetycznej stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa energetycznego regionu i stanowi poważną barierę w rozwoju przedsiębiorstw. Dlatego należy poprawić w regionie stan energetycznej infrastruktury przesyłu i dystrybucji.
Malejąca ilość surowców energetycznych na świecie wymusza konieczność ograniczenia ich zużycia oraz szukanie nowych, alternatywnych źródeł energii, w tym źródeł odnawialnych. Działania w odnawialne źródła energii oraz poprawę istniejącej infrastruktury elektroenergetycznej zwiększą poziom sprawności energetycznej i zagwarantują bezpieczeństwo dostaw energii w regionie.

W świetle postępującego rozwoju gospodarczego niezbędne są w województwie mazowieckim inwestycje służące zabezpieczeniu mieszkańców i dóbr przed pojawiającymi się niebezpieczeństwami, zarówno technologicznymi, jak i naturalnymi oraz ich efektami. W regionie szczególne zagrożenie wynika ze zwiększonego obrotu produktami, zwłaszcza niebezpiecznymi. Wypadki podczas ich transportu oraz awarie w czasie obróbki są źródłami skażenia środowiska. Ciągłych nakładów wymaga infrastruktura ochrony przed klęskami żywiołowymi oraz systemy likwidacji ich skutków.
Poprawa stanu środowiska przyrodniczego województwa mazowieckiego jest jednym z długookresowych celów zapisanych w SRWM.

Przedsięwzięcia realizowane w ramach priorytetu


W ramach Priorytetu realizowane będą projekty mające pozytywny wpływ na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej oraz zgodne ze standardami w zakresie ochrony środowiska wymaganymi w Dyrektywach, przy wykorzystaniu synergii pomiędzy ochroną zasobów naturalnych i wzrostem gospodarczym zgodnie z zaleceniami Strategii Lizbońskiej.

Cel główny Priorytetu zostanie osiągnięty dzięki działaniom inwestycyjnym w infrastrukturę.
W zakresie wodociągów i kanalizacji wspierane będą zadania dotyczące sieci wodno-kanalizacyjnych, urządzeń i instalacji służących zaopatrzeniu w odpowiedniej jakości wodę oraz gromadzeniu i oczyszczaniu ścieków, jak również prowadzeniu procesów odzysku lub unieszkodliwiania osadów ściekowych oraz mające na celu wprowadzenie racjonalnego wykorzystania wody. Tam, gdzie jest to właściwe, wsparcie dla budowy nowych wodociągów będzie łączone z budową sieci kanalizacyjnych.

Realizowane będą inwestycje zmierzające do zmniejszenia ilości składowanych odpadów i ograniczenia ich negatywnego wpływu na środowisko, jak również rekultywacji zdegradowanych terenów, w tym przede wszystkim: likwidacji istniejących składowisk wraz z unieszkodliwianiem ich zawartości; tworzenie i rozwój systemów selektywnej zbiórki odpadów; budowa, rozbudowa, modernizacja instalacji do segregacji odpadów, do termicznego przekształcania odpadów dla wytwarzania energii i ciepła jako jednego z potencjalnych odnawialnych źródeł energii; recykling odpadów; budowa składowisk odpadów niebezpiecznych.
Planowane jest również wsparcie działań zmierzających do ochrony powietrza, poprzez modernizację systemów ciepłowniczych, źródeł wytwarzania ciepła i energii oraz termomodernizację budynków.
Promowane będą przede wszystkim: inwestycje w technologie wykorzystujące alternatywne źródła energii w szczególności ze źródeł odnawialnych; inwestycje w zakresie kogeneracji o wysokiej sprawności, w szczególności ze źródłami energii z OZE, w tym również gazu; służące ograniczeniu nadmiernego zużycia paliw i poprawie sprawności energetycznej; dotyczące rozbudowy i modernizacji infrastruktury elektroenergetycznej w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego regionu; umożliwiające przyłączanie OZE do sieci elektroenergetycznej; służące rozbudowie sieci gazowych na obszarach wiejskich. W przypadku wsparcia budowy infrastruktury elektrycznej czy gazowej niesprawność rynku będzie musiała być udowodniona na poziomie projektu przy sporządzaniu studium wykonalności w zakresie wsparcia tradycyjnych źródeł energii. Jednocześnie należy także zapewnić, aby te projekty nie zakłócały liberalizacji rynku. Wsparcie będzie skierowane do projektów w zakresie energetyki, w tym również sieci gazowych, realizujących cele Polityki energetycznej Polski do 2025 roku.

Ponadto wspierane będą działania zmierzające do tworzenia spójnych, kompleksowych, regionalnych systemów monitoringu środowiska oraz prognozowania, ostrzegania, reagowania i likwidacji skutków zagrożeń, zarówno naturalnych, jak i technologicznych oraz inwestycje w tym zakresie. Inwestycje w infrastrukturę zapobiegania powodziom będą uwzględniać ograniczenia środowiskowe (np. obszary Natura 2000) i będą spójne z zasadami Dyrektywy Ramowej Unii Europejskiej w sprawie Polityki Wodnej, nr 2000/60/WE i propozycji Dyrektywy o ocenie i zarządzaniu powodziami. Realizowane będą przedsięwzięcia oparte na interdyscyplinarnym planowaniu w obszarze zlewni rzecznej. Priorytetem będą projekty, które maja na celu zwolnienie szybkości odpływu wód opadowych oraz zwiększenie retencyjności zlewni. Na przykład, odtworzenie zdolności retencyjnych naturalnych terenów zalewowych i podmokłych; ponowne połączenia rzek z ich naturalnymi terenami zalewowymi; zaprzestanie melioracji; przywrócenie naturalnego koryta rzecznego, w tym cofniecie regulacji koryta rzecznego czy rozbiórka wałów przeciwpowodziowych i innych urządzeń przeciwpowodziowych, które stanowią przeszkodę dla swobodnego przepływu wód powodziowych; rozwój suchych polderów przeciwpowodziowych, itp.

Realizowane będą również projekty wsparcia dla instytucji publicznych we wprowadzaniu przyjaznych środowisku technologii oraz usprawnienia zarządzania środowiskiem, a także projekty w zakresie zachowania i ochrony istniejących zasobów dziedzictwa naturalnego na terenach parków narodowych, obszarów Natura 2000 i leśnych kompleksów promocyjnych.

W ramach planowanych działań zostanie zachowana zasada równości szans, w szczególności równego traktowania kobiet i mężczyzn. Wspierane będą przedsięwzięcia mające na celu poprawę dostępności infrastruktury dla osób niepełnosprawnych oraz działania mające na celu zapobieganie wykluczeniu społecznemu.

Komplementarność
RPO WM
Działania podejmowane w ramach Priorytetu IV będą komplementarne do następujących priorytetów RPO WM:
•    Priorytet I. Tworzenie  warunków dla rozwoju potencjałuinnowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu
•    Priorytet II. Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza
•    Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu
•    Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji
•    Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego
Komplementarność dotyczyć będzie działań związanych z projektami z zakresu: gospodarki wodno - ściekowej; gospodarki odpadami; termomodernizacji; energii wytworzonej z odnawialnych źródeł energii; systemów zarządzania środowiskiem; budowy zbiorników wodnych.
Kryterium demarkacji: celów projektu, rodzaju beneficjenta.
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Działania podejmowane w ramach Priorytetu IV będą komplementarne do następujących Priorytetów POIiŚ:
•    Priorytet I: Gospodarka wodno-ściekowa,
•    Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi,
•    Priorytet III: Bezpieczeństwo ekologiczne,
•    Priorytet V: Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych,
•    Priorytet X: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku.
Komplementarność dotyczyć będzie działań związanych z projektami z zakresu: gospodarki wodno - ściekowej; gospodarki odpadami; terenów zdegradowanych; systemów elektroenergetycznych; elektrycznych sieci dystrybucyjnych; sieci gazowych; energii wytworzonej z odnawialnych źródeł energii; zapobiegania i ograniczania skutków zagrożeń naturalnych oraz przeciwdziałania awariom; monitoringu środowiska; ochrony przyrody; zachowania bioróżnorodności.

Kryterium demarkacji: wartość projektu.
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013
W ramach Priorytetu IV nie przewiduje się działań komplementarnych do interwencji zaplanowanych w ramach POIG.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
W ramach Priorytetu IV nie przewiduje się działań komplementarnych do interwencji zaplanowanych w ramach POKL.
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej
W ramach Priorytetu IV nie przewiduje się działań komplementarnych do interwencji zaplanowanych w ramach PORPW.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Działania podejmowane w ramach Priorytetu IV będą komplementarne do następujących Osi priorytetowych PROW:
•    Oś 1. Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego, Działanie Modernizacja gospodarstw rolnych, Działanie. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa,
•    Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Działanie. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej.
Komplementarność dotyczyć będzie działań związanych z projektami z zakresu: gospodarki wodno - ściekowej; gospodarki odpadami; rozbudowy lub modernizacji elektrycznych sieci dystrybucyjnych; wytwarzania, przesyłania i dystrybucji energii wytworzonej z odnawialnych źródeł energii.
Kryterium demarkacji: wartość projektu, umiejscowienie projektu.

Program   Operacyjny   Zrównoważony   rozwój   sektora   rybołówstwa   i   nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013
W ramach Priorytetu IV przewiduje się komplementarności z następującymi Osiami priorytetowymi realizowanymi w ramach PO Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013:
•    Oś priorytetowa 2. Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i rynek rybny produktów rybołówstwa i akwakultury,
•    Oś priorytetowa 3. Środki służące wspólnemu interesowi.

Komplementarność dotyczyć będzie działań związanych z projektami z zakresu: ochrony i poprawy stanu środowiska, zasobów naturalnych i różnorodności genetycznej, a także kształtowania krajobrazu i tradycyjnych cech obszarów akwakultury; zarządzania środowiskiem; budowy lub instalacji urządzeń służących do ochrony i wzbogacenia fauny i flory wodnej oraz rekultywacji wód śródlądowych.
Kryterium demarkacji: charakter beneficjenta, przedmiot projektu, umiejscowienie projektu.

Spodziewane rezultaty
W wyniku realizacji celów priorytetu w województwie mazowieckim nastąpi poprawa stanu środowiska naturalnego i standardu życia mieszkańców oraz stworzone zostaną korzystne warunki dla rozwoju przedsiębiorstw działających zgodnie z zasadami poszanowania środowiska. Realizacja projektów przyczyni się do osiągnięcia standardów w zakresie ochrony środowiska zawartych w Dyrektywach Unii Europejskiej przeniesionych na grunt polskiego prawa.
Polepszeniu ulegnie jakość powietrza, wód i gleby, co przełoży się na wzrost zadowolenia mieszkańców i zwiększenie konkurencyjności województwa mazowieckiego. Nastąpi wzrost świadomości ekologicznej i rozwój przedsiębiorczości.

Realizacja priorytetu przyczyni się do zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego i energetycznego regionu, przyczyni się do osiągnięcia narodowego celu w zakresie redukcji emisji CO2 oraz przyniesie wymierne korzyści ekonomiczne, społeczne i środowiskowe. Inwestycje w poprawę sprawności energetycznej pozwolą spełnić wymagania dyrektywy o kogeneracji 2004/8/WE.

Baz komentarza
Opracował Dariusz Głowacki
< Poprzednia
 
statystyka